土地管理法颁布前房产权如何确认？

一、一个总原则：宅基地属按户申请，所有申请人享有平等权利　　正确确认家庭成员每个人的房屋产权的具体份额，还需明确建房申请人、《宅基地使用证》登记人与房屋产权之间的关系。　　《土地管理法》第62条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”所以农村宅基地政策实际是各省市政府根据《土地管理法》授权，对农民居住用地权益的公平分配，它不论贫富按人定量，通过造房用地的审批以保障每个农民都有其建房居住之地，属国家对农民居住权的基本保障。　　虽然《宅基地使用证》上的登记人只有户主一人，但凡是依法具备建房用地申请条件，并在政府审批时被计入宅基地计算面积的申请人，都应当与《宅基地使用证》上的登记人一样，属于该宅基地的使用权的共同享有人。　　登记人与其他合法申请人享有平等权利。　　

二、一个简便的方式：家庭内部订立分家析产协议　　

1、只要意思表示真实，依法受法律保护。如果怕以后有麻烦，公证一下更好；如果对法律不太懂，请个懂法律的，写个协议。将来如果有纠纷，法庭审理时，这个协议是最有力的证据。　　

2、也可以依分家析产协议，到房屋管理部门，分别办理各自的产权证。不便各自办理的，也可以在附件上注明各自的份额。本人有三兄弟，农村的老房子，就是这样分家的。　　

三、农村集体土地上房屋的性质和特点　　农村集体土地上房屋所使用的集体土地，是由国家通过政策审批无偿分配，无需纳税，也没有使用年限的限制。因此农民的房屋虽属公民的合法财产，但由于其建房用地的特殊性，使其产权性质和法律地位有别于城市商品房和城镇私房，缺乏市场准入资格，属于限制市场流通的准产权。　　

1、农民住房产权的合法成立，除必须有经批准的宅基地使用权外，还涉及具体的批准建房面积权。　　现行农民建房政策是按户按人口批给不同的宅基地使用面积和房屋建筑面积。凡超过政府批准建房面积违章建造的房屋，除由政府作罚款等处理而予认可的外，都属违章建筑而不能在审判中作出产权确认。对该部分违章建造房屋只能就建筑材料的归属作出裁决。因此宅基地使用权、建房面积这两项权利在所有申请人之间是平等的，而不分成年与否、出资与否，属平等按份享有。　　

2、当事人事先没有约定或约定不明而发生财产权属争议时　　主要考察建房三要素：宅基地使用权、建房面积权、建设资金的投入　　现在批到宅基地才是关键，到底谁出钱反而是其次的，这也是一个重要的原则！　　当前，在农村建房中取得用地权、面积权的重要性早已优先于建房的出资的多少。所以在家庭成员中确认农民住房产权时，应当承认宅基地使用权享有者虽未具体出资，但其在建房中已投入其依法享有的宅基地使用权和建房面积权，因此所建住房产权中也应当含有他的权利。当然在产权的具体份额上，还应当按出资与用地权、面积权兼顾的原则加以确认，与出资者之间在房屋产权分配上有较为合理的区别。（这是补充原则，即出钱多的可以适当多分点）